25 април 2017
търси:   в новини в Amazon в Google

Държави
Всички държави
България
Австралия
Австрия
Албания
Великобритания
Германия
Гърция
Израел
Индонезия
Ирландия
Испания
Италия
Канада
Китай
Македония
Мексико
Нова Зеландия
Португалия
Румъния
Русия
САЩ
Сърбия
Турция
Унгария
Финландия
Франция
Холандия
Чехия
Швейцария
Швеция
Япония
виж всички
Balkana
Профил
Влез в профила си





регистрация 
Skype - интернет телефония
Потребители

В момента има 139 гости и 0 членове онлайн.

Блогове
Блогове на потребители на иде.ли?
Изабела
Кивианка в Австралия
Партньори
Медии партньори на иде.ли?
e-vestnik.bg
Frog News
Стършел
хумористичен седмичник
Хроники
коментарен сайт на Люба Манолова
Изгубената България
миналото в снимки
Приятели
Полезни връзки
БГ Мама
За настоящи и бъдещи майки
bgfriend.net
Запознанства с българи по света
bgshop.eu
Български стоки в Европа
malincho.de
Българският магазин за Германия
host.bg
Качествен хостинг в България
Българската диаспора – граждани второ качество
25.01.2013 г. Светла Василева

Близо 1.5 млн. емигранти нямат пряко представителство в Народното Събрание.

България е там, където има поне един българин. Значи – навсякъде. Или поне в повечето кътчета на планетата. Данни на министерство на външните работи (МВнР) сочат, че към 2010 г. българските граждани в чужбина са над 1 млн., без тези в Турция. Според дипломатическите ни представителства обаче, към 2011 г. броят им общо надхвърля 2 млн. души. Държавата България няма точна статистика за своите граждани, напуснали границите й. Така както няма никаква статистика за българите, учещи във вуз или специализиращи и пишещи докторати извън пределите на страната. Било трудно събирането на подобна информация. Едва ли не, невъзможно. Според чиновниците. Ние знаем, че това не е вярно.

Държавата България в лицето на последните управляващи и тяхната програма за европейско развитие (от 2009 г.), обеща да разработи общонационална стратегия за съхраняване и разпространение на българската култура, идентичност и език и за гарантиране на правата на българите по света. Подобен документ днес, само няколко месеца преди изборите за парламент, все още не е факт. Миналият на първо четене в народното събрание Закон за българите и българските общности извън Р България (ЗББОИРБ) е оттеглен. Поради очевидната му несъстоятелност и протестите на диаспората срещу един чисто формален акт, създаден без нейно участие с цел уреждане статута на държавната агенция за българите в чужбина (ДАБЧ) и официализиране на политики, които ще се водят от назначени бюрократи, дистанцирани от исканията и проблемите на емигрантите, нямащи нищо общо с тях.

Държавата България чрез управляващите политици заяви от високи трибуни, че ще привлича обратно напусналите я нейни граждани. Премиерът Борисов дори се ангажира със срок - до три години, през които ще се реализират европроектите и ще се построят магистралите. Сякаш емигрантите са напуснали родината ни заради факта, че няма къде да карат колите си, а не поради липсата на перспектива, лоши икономически условия, непредвидима бизнес среда, бавно действаща съдебна система, висока степен на корупция, тромава администрация, недружелюбни институции, безнаказана престъпност, двойни стандарти и унизително отношение.

България е там, където има поне един българин. Нейните граждани, независимо от географската си локация, са с равни права и задължения. По конституция (чл. 26, ал. 1). Действителността обаче е различна от записаното в основния закон. За разлика от живеещите в страната, българите, установили се в чужбина, нямат нито легитимно институционално представителство (съгласно действащите към момента нормативни актове) нито пряко политическо представителство в парламента. Предвид стресиращите данни на статистиката, наредили българската нация сред най-бързо топящите се в света, комбинирани с факта, че сме разпознавани като един от водещите донори на "сиво вещество" и не можем да се похвалим с добра демографска перспектива, смислена политика и реални стъпки в посока приобщаване на емигрантите към националния живот са повече от крещяща необходимост. Евтини ПР-ходове като срещи на политици със задграничните общности, съпроводени с поредните обещания на килограм и кресливи лицемерни послания - "ще върнем младите", адресирани към българите в страната, вече не са ефективни.

Българската емиграция, особено тази от последните 20 години, е сравнително млада и все още има силни връзки със страната. Фактът, че само за 2011 г. българите в чужбина са превели на свои близки 770.1 млн.евро (по данни само от официалните канали), сума над шест пъти по-голяма от преките чужди инвестиции (125 млн.евро), ги превръща в значим икономически фактор. Това едва ли винаги ще така. С увеличаване на годините зад граница, мостовете стават все по-крехки. Нужно ли е да чакаме рухването им, за да започнем да ги строим отново.

Стари европейски демокрации са намерили форми за приобщаване на емигрантите си към проблемите на страните-майки, за включването им в националния живот и използване на енергията, експертизата и контактите им за разширяване на влиянието, ненатрапчиво лобиране или дори за откровена икономическа експанзия. Първият подобен изборен орган в Европа - Асамблеята на французите от чужбина (създаден като Висш съвет на французите от чужбина през 1948 г.) има консултативни функции към правителството по въпроси, засягащи френските граждани по света и френското присъствие зад граница. Италианската диаспора е представена (от 1989 г.) чрез комитети на емигрантите към дипломатическите представителства и генерален съвет на италианците от чужбина. По подобен начин са организирани и испанските емигранти (от 1987 г.). Португалците разполагат със Съвет на португалските общности (от 1996 г.).

България е единствената страна на Балканите, чиято диаспора не е институционално представена в страната. Съгласно сега действащия Закон за българите живеещи извън Р България (ЗБЖИРБ), който е в сила от 2001 г. би трябвало да е създаден и да функционира Национален съвет на българите по света. Такъв обаче няма. Понеже над 10 години никой така и не написва правилник за прилагане на закона. В действителност дори и да беше създаден, този орган по своя замисъл, същност и начин на конституиране щеше да е далеч от реалния свят на диаспората, тъй като по дефиниция 9-членния му състав се избира не от нея, а от Народното Събрание (7 члена), президента и Министерски съвет (един от министрите се определя за представител в съвета). Подобна формация би легитимирала държавата, но не и емигрантите. В заключителният акт на конференцията "Политика за българите в чужбина", състояла се в Брюксел през ноември миналата година, представители на българите по света настояват за:

- провеждане на избори за легитимни и представителни редовни Обществени съвети по държави, със статут на консултативни органи към дипломатическите представителства;

- създаване на реално действащ изборен национален орган - Национален съвет на българите в чужбина, съставен преобладаващо (минимум 4-5) от представители на българите зад граница, на администрацията на българското президентство, излъчени от парламента депутати и представители на изпълнителната власт.

Изборът на Обществени съвети като консултативни органи към дипломатическите представителства технически е осъществим още с предстоящия това лято парламентарен вот. Като организация е необходимо огласяване на кандидатите за съветници и поставяне на допълнителна урна в помещението за гласуване. Проблемът е в наличието на политическа воля за подобен акт, доколкото съгласие за провеждане на подобен избор трябва да бъде дадено от МВнР, а то към момента предпочита да не коментира темата.

Освен че нямат легитимно институционално представителство, емигрантите ни са лишени и от пряко парламентарно присъствие, макар конституцията да прогласява равни права и задължения за българските граждани, независимо от географското им местоположение. Така създаването на закони от Народното събрание, писането на подзаконови нормативни актове и въвеждането на административни практики, които ги засягат пряко, става без да има кой да защити правата и интересите им.

На последните парламентарни избори (2009 г.), гласувалите зад граница са 156 195, но въпреки това те нямат свои депутати в парламента. Съществуващото законодателство не предвижда в избирателен район "Чужбина" да се регистрират партийни листи или независими кандидати, както в останалите 31 многомандатни избирателни района на страната. Гласовете на емигрантите се разпределят било в Перник, било във В. Търново, Габрово или Шумен, постигайки двойно негативен ефект. От една страна подобно "упражнение" обезсмисля гласуването, тъй като не води до пряк резултат и дистанцира диаспората от случващото се в България. От друга, изкривява вота на избирателите в страната в районите, които получават гласовете от чужбина.

В Европа и дори на Балканите вече е решен проблемът с директното представителство на емигрантите в националните парламенти чрез депутати, избрани в обособени избирателни райони зад граница. Тази практика е установена във Франция, Португалия, Италия, Румъния, Сърбия, Македония и Хърватска. У нас политиците се правят, че подобен опит не съществува, лишавайки и дистанцирайки с лека ръка над 1.5 млн. български граждани от пряко представителство в народното събрание. Нещо повече. Сегашните управляващи въведоха с Изборния кодекс най-рестриктивните условия за гласуване в чужбина за последните 20 години. Те наложиха практиката на фактическа активна регистрация чрез изискване за предварително подаване на заявления за гласуване, завишиха минималния брой необходими заявления за откриване на избирателна секция извън дипломатическите представителства - от 20 на 100, премахнаха възможността за откриване на избирателни секции по преценка на посланиците, увеличиха срока за подаване на заявления - от 20 на 25 дни преди датата на изборите. ЦИК също постави допълнителни препятствия при упражняване на избирателното право от диаспората, затруднявайки изпращането на заявления за гласуване по електронен път, изисквайки то да става само в сканиран вид по и-мейл и задължително в един определен електронен формат (pdf.). Администрацията на МВнР пък, по собствените й признания, не е отчитала заявления ако не са изпратени едно по едно, всяко в отделен и-мейл или писмо. Държавната администрация, с помощта на информационните масиви на МВР и ГД ГРАО успя да направи забранителен списък за гласуване на местните избори, включващ над 600 000 български граждани, добросъвестно декларирали пред нея настоящ адрес в чужбина, вместо да използва тази информация за оценка на необходимия брой избирателни секции по държави.

През 2011 г. българите успяхме да се преброим електронно през мрежата (41.1% по данни на НСИ) и резултатите бяха признати за валидни. Учудващо е, при съвременното развитие на технологиите и възможностите, които предоставят за дистанционен обмен на информация, защо досега на българските граждани в чужбина не е даден шанс за интернет гласуване. Освен, че ще бъде по-евтино, вероятността повече емигранти да се възползват от правото си на избор е огромна. Годината на парламентарните избори и особено настоящият момент, в който върви обсъждане на Изборния кодекс е чудесна възможност за корекция на съществуващата несправедливост по отношение на институционалното представителство на диаспората и на прякото й представителство в народното събрание. Ще има ли обаче политическа воля...
Гласувай за статиятаОценка за статията
Отлично
Много добре
Добре
Бива
Лошо
гласа: 40
Средна оценка: 4.4
Коментари за статията
Търсене в дискусията
Отг: Българската диаспора – граждани второ качество
Анонимен на 09/03/2013
България умира, бързо и сигурно. Какво да кажем за българските общности в чужбина? Вижте другите националности, поляци, румънци, гърци: търсят се и си помагат. Българите в чужбин бягат един от друг, всеки е по-добър от другия и на никого не е длъжен. Егоизмът и самочувстието са в кръвта, която изчезва, може би заслужено..
Отговори на това
Отг: Българската диаспора – граждани второ качество
Анонимен на 04/03/2013
Българската държава - това не са българите. РБ се представя от нейното управление, което е свръх корумпирано. Българите и вътре в РБ и навън се третират като работен добитък и хора за издояване. За последните 30 години, дори 50, т.н. елит, който е на върха, се отдели материално на светлинни години от трудовия народ. Резултатът е налице- олевяване на масите, бунтове и размирици, ниска раждаемост и напускане на страната. Гробищата се пълнят с нови клиенти, болниците са превърнати в хосписи. Просяците се увели ...
Прочети цялата реплика... Отговори на това
Отг: Българската диаспора – граждани второ качество
Анонимен на 13/02/2013
на некои хора просто не им харесва да дойде някой с европейски манталитет и да им се бьрка в бай ганьовския живот
Отговори на това
Отг: Българската диаспора – граждани второ качество
Анонимен на 13/02/2013
не на всеки баща му е партиен да го уреди на службичка в бьлгария
Отговори на това
Отг: Българската диаспора – граждани второ качество
Анонимен на 26/01/2013
Авторът предлага да се реши проблема с тромавата бюрокрация и замрелия бизнес в БГ като се създаде още една бюрократична агенция, която да тежи финансово като допълнителен камък на врата на данъкоплатеца? Нямам думи!
Отговори на това
Отг: Българската диаспора – граждани второ качество
Анонимен на 01/02/2013
Болшинството българи зад граница,отдавна са загърбили проблемите на България,даже някои се срамуват от произхода си.Да не забравяме,че в голямата си част Те/българите зад граница/по повод и без повод плюят Държавата България,забравяйки че държавата това сме Ние Българите...Примери за това дал Господ,колкото щеш,а за кадърност да не говорим.Ако бяха такива,щяха да решат проблемите на България от тук,а не сега отвън...Не твърдо НЕ на представителство на тези,които са се отказали от майка България!!!
Отговори на това
Отг: Българската диаспора – граждани второ качество
Анонимен на 09/04/2013
На 34 години искам да Живея в Цивилизована Държава .На 34 искм Моите деца да Имат Бъдеще като своите връсници в останалия високо развит глобален свят.На 34 искам Българските работодатели да имат много свободни работни места.Българските граждани да са конкурентно способни на своите колеги в останалия глобален свят.На 34 искам Българското село да бъде уютно кътче за отдих и отмора.Българските земеделски производители да имат средства за отглеждане на своите растителни и животински видове от време на хана осно ...
Прочети цялата реплика... Отговори на това
Отг: Българската диаспора – граждани второ качество
Анонимен на 14/05/2013
Койато е емигрант повече от две гдини, да няма право да гласува той е изгубил представа какво става в България
Отговори на това
Отг: Българската диаспора – граждани второ качество
Анонимен на 28/05/2013
Намирам предложението ви за напълно правилно!Аз живея в Норвегия от 11 г. Имам имот в България.Плащам си данъците там. Всяко лято си отивам във родния ми град Варна за 4-ри седмици.Тук в Норвегия ползвам Булсатком и гледам бг.тв. Информирана съм,много повече от много хора в страната ни по политиката,спорта и културата в България.Живея само на 52 км. от Осло-където е избирателната ми секция,но не гласувам от 2005г. насам,защото мисля,че не е справедливо от моя страна,аз чрез гласа си да определям дневния ред ...
Прочети цялата реплика... Отговори на това
Отг: Българската диаспора – граждани второ качество
Анонимен на 03/06/2013
И на какво основание заявавате, че ви третират като второ качество хора??? Защото имате точно същите права, каквито всеки друг български гражданин, въпреки че не плащате данъци в България? Съжалявам, но за мен няма специални органи, които да защитават моите интереси, само защото живея на точно определено място. На изборите имам точно един глас, както и всеки друг български гражданин, независимо къде живее. На нито един български гражданин не е отказано ПРАВОТО да гласува. Той има ЗАДЪЛЖЕНИЕТО да отид ...
Прочети цялата реплика... Отговори на това
Отг: Българската диаспора – граждани второ качество
Анонимен на 24/04/2015
Незнайните Комити Русия води война срещу България. ЕС информира европейската общност за враг номер едно на Европа и това е Русия. Българското правителство нехае и не опоестява враг номер едно на българските граждани. Русия мами, ограбва, гони българския народ от родната земя, унищожава знаещите българи, пречи на твореца. Събрали сме се шепа хора, които повече няма да тъпят геноцида срещу българския народ в България . Нарекохме се Незнайните Комити. Събираме оръжие и пари за да дадем въоръжен отпор на ...
Прочети цялата реплика... Отговори на това
Отг: Българската диаспора – граждани второ качество
Анонимен на 05/09/2014
Драги сънародници! Срокът за регистрация за гласуване изтича на 9 септ. Регистрацията върви много вяло, а е толкова лесна. Надяваме се на вашите гласове!!! www.cik.bg/foreign_register_pi2014
Отговори на това
Отг: Българската диаспора – граждани второ качество
Анонимен на 16/09/2014
Ами какво да кажем ние - българи / според повечето уж европейски политици в страната ни - еничари /, членове и симпатизанти на ПП Движение за права и свободи? Ние пък, според някои, сме по-малко българи, родолюбци и национални предатели само защото не одобряваме политическата програма на други партии! Аз съм етнически българин, православен християнини ,женен, с три деца, имам две висши образования, скромна работа и обществото ме уважава. Възпитавам децата си в дух на обич към България, към всичките й гражда ...
Прочети цялата реплика... Отговори на това
Категории
Хора
Пътуване
Места
Емиграция
Образование
Работа
Ежедневие
Култура
История
Новини
Интернет
Банки
Ядене
Хумор
Изпрати статия
Връзки по темата
България - начало
България - информация
България - статии
България - форум
България - фотогалерия
България - връзки
България - медии
България - обяви
Търсене: България
Евтини международни разговори със Скайп
Други връзки
Copyright: Иде.ли?